柞水县召开信访联席（扩大）会议

6月8日，商洛市人大常委会副主任、柞水县委书记、县信访工作联席会议第一召集人陈璇主持召开全县信访联席（扩大）会议。会议深入学习了习近平总书记关于信访工作的重要指示精神以及中央和省、市有关会议精神，通报了全县重点信访矛盾排查化解工作情况，听取了各包案县级领导包抓重点案件存在问题和化解举措的汇报，安排部署了信访案件化解工作和中国共产党成立100周年庆祝活动期间信访保障工作。县委常委崔孝栓、郭安贵、段晓芳、袁鹏、王永祥等包案县级领导和责任单位主要负责人参加会议。

陈璇强调，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，事关群众的切实利益和社会大局稳定，目前我县信访形势比较严峻，各包抓领导和责任单位要对照中省市县有关建党100周年庆祝活动信访稳定工作要求，寻找差距，切实解决政治站位不高、工作责任心不强、对群众感情不深的问题，用心用情用力认真化解。一要结果导向提站位。牢固树立以人民为中心的思想和全心全意为人民服务的宗旨，主要领导亲自将案件拿在手上，做到合理诉求化解一批、突出矛盾纠纷调解一批、生活困难救助一批、缠访闹访依法处理一批、无理诉求批评教育一批、工作不严不实干部查处一批。二要源头预防强基础。各级各部门要深入开展“矛盾纠纷大走访、大排查、大化解”活动，全面夯实部门、镇办、村组干部化解矛盾纠纷工作责任，确保小事不出组，大事不出村，重要问题不出县，力争将信访矛盾纠纷消除在萌芽状态，解决在基层一线。三要包案化解减存量。各包抓县级领导和责任单位主要负责人要按照中省市开展的“治理重复信访、化解信访积案”专项行动要求，对上级交办的案件和县上排查交办的信访积案，在“五包四定”的基础上做到“五亲自”，即“亲自接待来访群众、亲自研究制定化解方案、亲自督促合理诉求解决、亲自对无理诉求批评教育，亲自督导问题案结事了”，坚决防止“只挂帅、不出征”，确保“合理诉求解决到位、无理诉求教育疏导到位、生活困难帮扶救助到位、涉访违法行为依法处理”。四要首问负责控增量。要认真落实首接首办责任制，把群众合理诉求在初信初访中一次性解决到位，最大限度减少越级上访、集体上访发生。要认真落实领导坐班接访和下访责任区制度，四大班子主要领导和分管领导要带头接访下访群众，认真解决群众合理诉求。要落实好镇村两级化解矛盾纠纷主体责任，确保矛盾不上交、问题不上行。五要扛牢责任抓稳控。各镇办、各部门主要领导要将重点人员稳控工作亲自拿在手上，定期与重点对象见面，认真做好思想疏导和问题化解工作，密切关注其思想状况和动向，一定要把重点人吸附在当地，不给上级添乱。六要依法打击促震慑。对于进京非访、缠访闹访、恶意扰乱公共秩序以及挑头策划、组织进京上访的重点人员，由县委政法委牵头，县公安机关要依法固定证据，严肃处理，树立正确的法治导向，维护正常的信访秩序。七要灵通信息妥处置。对涉访预警信息迅速核查、科学研判，因人因事制定预案，牢牢把握信访稳定工作主动权，坚决杜绝负面炒作舆情事件发生。要迅速启动信访信息“零报告”制度，做到“有事报情况、无事报平安”，重大紧急情况随时发现、随时报告，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报。八要联席会议抓结案。要充分发挥县信访联席会议作用，对未化解的信访积案，适时召开信访联席会议，逐案进行分析研判，对群众反映的合理诉求，拿出切实可行的化解方案，并督促包案领导和责任单位按期化解到位。要认真落实平安稳定信息研判“3+N”工作机制，定期分析研判信访形势，推动信访问题快速稳妥化解，确保不发生赴省进京越级上访、不发生大规模聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的负面炒作。九要从严从实严追责。县纪委监委要加大问责力度，对因工作中不严不实造成群众越级上访或因接待劝返处置不力造成上访人员滞留、返流的，严格实行“一案三查”，决不姑息迁就，切实为庆祝建党100周年、推动经济社会高质量发展营造平安稳定的社会环境。

崔孝栓要求，各包案县级领导和责任单位主要负责人务必要自觉扛牢信访工作责任，深入化解矛盾纠纷，及时就地解决问题。一要聚焦问题夯责任。坚持依法按照政策办事，坚持解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则，按照“包掌握情况，包解决问题，包教育转化，包稳控管理，包依法处理；定具体办案人员，定化解措施，定化解时限，定化解目标”的“五包四定”要求，结合党史学习教育“我为群众办实事”、建党100周年重大节点时机，直面问题、狠下硬茬，全力化解一批重点、难点信访积案。二要复查梳理明案情。针对当前排查的重点信访积案，由分管领导和包案领导负责，相关责任单位配合，逐案件进行复查梳理，对群众合理合法的要求，要尽力帮助解决，确实无法化解的案件，包案领导要亲自带头，主动上门，逐一见面，逐人做好思想疏导工作，确保将重点人员吸附在当地，严防越级上访。同时，对涉访违法行为要依法依规处理，坚决杜绝恶性事件发生。三要分类施策抓化解。各包案县级领导、专项问题工作组和责任单位要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，分类施策，精准发力，认真解决信访突出问题。四要强化保障促落实。县财政要为积案化解提供必要的资金保障，涉案相关责任部门就案件要细致深入研读政策，在法律法规允许下，提供切实可行的政策保障。同时，县信访局要联合县公安局加强应急处突工作，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，研究制定切实可行的应对处置措施和防范预案，确保响应及时、处置有据、事态可控。五要严格督查促整改。包案县级领导要适时到重点镇办和部门检查、协调、指导工作，推动信访积案化解工作扎实开展，确保不走过场，取得实际效果。各镇办、各部门也要针对信访积案化解工作中存在的工作难点、新问题、新情况及时与包案领导沟通，以便进一步制定措施。同时，县委、县政府将加大问责力度，对因工作不到位、责任不落实，信访积案化解没有成效，甚至激化矛盾，造成恶劣影响后果的责任单位和责任人，要依照规定严肃追究责任。