关于进一步明确镇办市场监督管理职能的通知

各镇人民政府、乾佑街道办事处：
    为切实落实镇办的市场监督管理职能，强化市场监管，规范市场秩序，切实维护消费者合法权益。根据县委办、县政府办《关于印发柞水县镇办机构改革实施方案的通知》（柞办发〔2015〕13号）和《关于印发柞水县人民政府职能转变和机构改革实施方案的通知》（柞办发〔2015〕24号）的通知精神，现就县镇机构改革后镇办市场监督管理职能的有关事项通知如下：
    一、各镇办要依据工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的相关法律、法规和规章，负责辖区范围内的市场监督管理和有关行政执法工作，具体职能由镇办市场监管办承担。
    二、镇办市场监管办要在各镇办党委、政府的统一领导和县市场监管局的指导下，依法开展工作。
    三、将原工商行政管理所、食品药品监督管理站市场监管职能交由镇办承担，具体由镇办市场监管办负责实施。法律赋予原基层工商、食品药品等单位行使的部分权限由镇办市场监管办负责行使，并依法履行本镇办辖区内的行政许可、监督管理、行政执法及其他监管职能。
　　四、各镇办市场监管办职责：
    （一）负责办理辖区内个体工商户、农民专业合作社、家庭农（林）场等市场主体的设立、变更、注销等登记注册工作和市场主体年度报告、企业公示信息抽查等工作；
    （二）负责辖区内食品生产、食品流通、餐饮服务和食品加工小作坊、小餐饮等行业办理经营许可的资料初审、现场核查和许可证的发放管理工作，负责标准化示范项目申报初审及日常管理；
    （三）负责辖区内各类市场主体（含食品药品类）及其经营行为的日常监管，负责药械不良反应（事件）监测、食品药品快检抽样，负责辖区内特种设备安全、农村家宴、广告发布等行为日常监管；
    （四）负责消费维权站点建设工作，及时受理、处置辖区内消费纠纷、食品违法、质量安全等投诉举报案件；
    （五）负责市场监管方面法律法规的普法宣传、各类市场主体（含食品药品类）从业人员的培训工作和村协管员聘任培训考核等工作；
    （六）负责查处辖区内发生的无照无证生产经营、不正当竞争、制售假冒伪劣商品、商标侵权、虚假违法广告、合同欺诈、网络违法交易、传销、非法集资等违法违规行为及案件，负责查处辖区内发生的食品、药品、化妆品、保健品、医疗器械生产经营使用和产品质量、计量、认证认可、标准化、特种设备安全等方面的违法违规行为及案件；
    （七）负责建立完善辖区内市场主体户口信息，实行信用分级监管，指导辖区经营单位开展文明诚信、星级经营场所、守合同重信用等创建活动，指导市场主体申请注册商标，申报知名、著名、驰名商标及名牌产品；
    （八）指导个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会等协会及分会工作，配合相关部门做好非公有制经济党建工作；
    （九）完成镇办和上级机关交办的其他市场监管工作。
    五、各镇办要坚持“权责一致、属地监管”原则，按照“法定职责必须为”要求，认真履行市场监管职能，切实加强对市场监管办的管理，保证市场监管办有足够的人力物力精力有效投入到市场监管工作，县市场监管局要加强对镇办市场监管工作的业务指导，定期进行督导检查，确保市场秩序良好，人民饮食用药和特种设备安全得到保障。
    六、为确保全县市场监管队伍的稳定和人员结构专业化，各镇办市场监管办人员的调动，人社部门要充分征求县市场监管局意见。为保证市场监管工作的有序衔接和推进，避免出现空挡，镇办市场监管办主任外出、请假经镇办领导批准后，须向县市场和质量监督管理局报备。
    七、各镇办和县市场监管局要加强对市场监管办人员培训教育，不断提高执法人员工作能力和执法水平，着力打造一支专业化、高素质的基层市场监管队伍。
    八、各镇办要切实落实食品药品、特种设备安全属地监管责任，县政府将各镇办履行市场监管职责情况纳入年度目标责任制考核。
  
  
  
   柞水县人民政府办公室
   2016年4月14日