经济稳步复苏 主要指标降幅明显收窄 —2020年一季度经济运行分析

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，2月份主要经济指标大幅下滑，全县认真贯彻落实上级决策部署，奋力夺取疫情防控与经济社会发展的双胜利。工业、投资、消费等主要经济指标3月份降幅明显收窄，经济呈现出稳步复苏的良好态势。

据市统计局核算，一季度实现生产总值14.94亿元，同比下降23%。其中第一产业增加值0.9亿元，下降3.0%；第二产业增加值7.02亿元，下降35%；第三产业增加值7.02亿元，下降6.7%。

一、运行特点

（一）农业生产形势基本平稳。一季度实现农林牧渔业总产值2.22亿元，增长-2.1%，实现农林牧渔业增加值1.05亿元，增长-2.1%。其中：农业产值0.27亿元，同比增长4.5%；林业产值0.11亿元，同比增长5.0%；牧业产值0.5亿元，同比增长-10.7%；渔业产值0.01万元，同比增长5.0%；农林牧渔服务业产值0.15，同比增长3.1%。

（二）工业经济逐步恢复。一季度实现工业总产值33.05亿元，同比增长-29.1%，实现增加值5.83亿元，同比增长-35.3，比1-2月份回升了36.2个百分点。重点企业有序恢复，大西沟铁矿3月份实现产值7.76亿元，同比增长-24.9%，比1-2月份回升39个百分点；金正公司3月有实现产值6.29亿元，同比增长-17.35%，比1-2月回升42.6个百分点；同兴轧钢1-3月实现产值2.26亿元，同比增长-38.02%，比1-2月回升61.2个百分点。   

（三）固定资产投资回升较大。一季度固定资产投资增长－27%，较2月份回升19.2个百分点。民间投资增长70%，快于固定资产投资97个百分点。在库重点项目3月份进度加快，其中涉游项目2月完成投资3.0亿元，3月完成投资5.9亿元；工业项目2月完成投资0.6亿元，3月完成投资1.44亿元。从三次产业看，第一产业投资保持较快增长，一季度第一产业完成投资6710万元，增长19%，第二产业完成投资2.47亿元，增长-48.7%，第三产业完成投资6.33亿元，增长-16.6%。

（四）消费品市场恢复加快。一季度限额以上社会消费品零售额0.4亿元，增长-11.5%，较2月份回升30.5百分点。一季度全社会消费品零售总额3.87亿元，同比下降28.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1.88亿元，同比下降29.11%，乡村消费品零售额0.69亿元，同比增长-25.62%；按消费形态分，餐饮收入0.31亿元，同比增长-48.56%,商品零售2.26亿元，同比下降24.06%。

（五）城乡居民收入有所减缓。一季度全体居民人均可支配收入4014元，同比增长0.2%；农村居民人均可支配收入2408元，同比增长-1.3%；城镇居民人均可支配收入6562元，同比增长0.3%。

（六）财政收支降幅收窄。一季度实现财政总收入7896万元，同比下降29.2%，较2月分回升8.77个百分点；地方财政收入3737万元，同比下降12.5%，较2月份回升23.9个百分点；实现税收收入2271万元，同比下降23.95%，较2月分回升1.25个百分点；财政支出32032万元，同比下降43.5%。

（七）金融信贷稳健运行。全县金融机构人民币各项存款余额92.77亿元，同比增长11.4%。其中，居民储蓄存款67.46亿元，同比增长15%；各项贷款余额46.4亿元，同比增长10.2%。

二、存在的主要问题及原因分析

一是畜牧业下降较大。一季度全县肉类产量1127.1吨，下降16.6%,禽蛋产量528.3吨，同比下降52.19%。下降原因主要是受非洲猪瘟、新冠疫情和生产周期等因素影响,活禽交易市场关闭、住餐停业、市场需求萎缩,禽出栏减少，导致畜牧业下降。

二是复工企业产能释放不足。目前，全县复工的“五上”企业已超过九成，但仍有部分企业复工未充分复产。经过调查主要原因是企业经营成本上升、资金周转困难，订单减少，复产复能面临较大阻力。

三是经济增速双位数负增长。一季度GDP下降23%，主要原因是工业影响GDP下降17.55个百分点，建筑业影响GDP下降2.65个百分点，二产共影响GDP下降20.2个百分点，一产影响GDP下降0.23个百分点，三产影响GDP下降2.53个百分点。

四是工业经济质量不高。虽然一季度工业产值增速位居全市第二，工业增加值增速位居全市第四位，主要原因是工业企业经济效益不高，增加值率偏低，增加值率仅为17.65%，位居全市第6位，与最高的县相差23个百分点。部分企业生产不稳定，生产与效益未能同步协调，营业收入、利润、税金等指标增速低于产值增速。

　2020年一季度各县（区）工业增加值率

五是项目开工不足进展缓慢。一季度新开工项目少，今年共安排重点项目95个，解捆后118个，仅有32个项目在投资统计库中，备案率为27%，目前还有71个项目未纳统。一季在库总项目数（含非重点项目和5000万元以下）49个，比去年同期少34个。主要原因是项目手续不全不能备案纳统；部分项目投资因资金等原因进展缓慢，有三个项目3月份零上报，无投资进度。

六是消费品市场未充分释放。消费品市场呈现负增长，一季度消费市场未充分释放。主要原因是一季度受疫情影响景点未完全开放，没有充分发挥旅游带动效应。商贸领域受疫情影响最为直接、影响程度最深，尤其是住宿餐饮业下降幅度较大，高于批零业24.5个百分点，商贸经济增速修复尚需时日。

七是两个收入形势不容乐观。农村居民收入首次出现负增长，创历史新低；城镇居民收入增速回落较大。主要原因是劳务收入仍是居民收入增收的主要来源，主导产业对居民收入带动有限，一季度农村居民可支配收入四项收入构成比为58.6：21.89：1.16：18.36，经营性收入、财产性收入和转移性收入占比较少，一季度疫情对农村劳务收入造成较大影响，农村工资性收入下降，导致一季度农村居民可支配收入出现负增长。城镇居民可支配收入仅0.3%的增长，主要原因是第三产业经营性收入受疫情影响下降幅度较大所致，一季度下降20.7%。

三、下一步工作措施

一季度各项指标的欠账，将持续影响后几个月，二季度，是推进各项工作的黄金期，也是补回一季度缺口的时间窗口期，下阶段要找准工作着力点，扭转主要经济指标下滑局面，力争“负转正”，抓好重点企业达产达效，加快项目建设进度，消费快速回补等，努力实现完成全年目标任务。

一是持续推进复工复产。深入开展“百人包百企”活动，强化生产调度，促进企业产能释放，全力促进重点企业稳产达效。加大规上工业企业培育力度，强化服务协调和帮困力度。

二要提高工业经济运行质量。现阶段工业经济仍是县域经济的“压舱石”，稳增长，首先是保工业。一是要继续认真贯彻落实工业稳增长措施，切实帮助企业稳产促销。二是要全面落实企业相关减税降费等政策，降低企业运行成本，让企业轻装上阵。三是加快工业企业投资项目落地实施，力争按计划建成投产。四是关注５月工业增加值计算换率。

三要加快重点项目建设和备案进度。严格落实“六个一”项目推进机制，对未开工项目抓前期手续，全力破解项目开工各种因素制约，力争上半年未备案的71个项目全部开工备案。对进度缓慢的项目要强化督办，成立包抓工作队，将责任落实到岗到人。各项目主管单位要做到开工一个，备案一个，上报一个，健全完善统计数据相关佐证资料，确保开工与统计备案一致，统计数据与施工进度一致，数据质量与要求一致。

四要进一步挖掘消费品市场潜力。一是努力提高居民收入，增强常住人口消费能力；二是加快推动城镇一体化进程，增强城镇聚集能力，优化消费结构和提升消费水平。三是充分发挥旅游带动作用，推进旅游提档升级，提升景区品位，改善消费环境，刺激外来人口消费，实现旅游收入与市场消费同步提高。

五是夯实农民增收基础。要围绕“一主两优”产业布局，重点做好特色产业产前、产中、产后服务，继续充分利用电商等平台有效地扩大柞水木耳等农产品的市场影响率，打响柞水农产品品牌，化解市场价格风险。鼓励外出创业人员回乡创业，发展本地特色农业带动农民增收。