柞水县市场和质量监督管理局

柞水县市场和质量监督管理局

关于加强食品添加剂和调味品监管工作的通知

各镇（办）市场监管办公室，县食品药品监察大队：

为进一步加强食品添加剂和调味品监管工作，全面提升食品添加剂和调味品安全治理水平，现就相关工作通知如下：

一、总体要求

严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，坚持问题导向和靶向治理，开展突出问题专项整治，研究把握监管规律，建立健全监管体系，落实企业主体责任和监管责任，严防、严管、严控食品添加剂和调味品食品安全风险，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、主要工作

（一）强化制度监管，不断完善监管机制。一是落实企业主体责任。按照省市局安排，三季度，将在食品添加剂和调味品生产企业全面推行食品生产企业安全自查制度，促进食品生产企业严格按照法律法规、食品安全标准和生产许可条件组织生产。二是建立食品安全追溯体系。年底前，按上级统一安排，在食品添加剂生产企业全面推行食品安全追溯体系，促使企业如实记录物料来源、加工过程和产品去向、数量等信息，确保各个环节可有效追溯，做到来源可追查、源头可控制、去向可查询、责任可追究，提升监管的科学化、信息化水平。

（二）落实监管责任，加大监督检查力度。一是加大督查力度。县局将重点检查投诉举报和市抽、县抽检验不合格生产企业，按照“一事双查”原则，既查企业是否查准了问题原因，整改是否到位，也查基层检查、处理、监督整改落实情况。二是加强事中事后监管。各镇市场监管办要做好新开办企业证后核查工作。要严格按照《食品生产许可审查通则》中相关规定要求，确保新获证企业在申证核查时所发现的问题全部整改到位，并按期向县局上报整改情况。要加强对新开办食品添加剂及调味品生产企业的日常监管，规范生产行为，促使企业持续保持许可发证条件，健全监管档案，建档率及检查率达到100%。

（三）强化食品添加剂管理，全面实施“两备案一实名”制度。各镇市场监管办要扎实推进《陕西省食品添加剂监督管理办法》的落实。一是落实食品添加剂经营备案。要对辖区内食品添加剂经营者认真排查，做到100%备案，并将备案情况于5月底前报县局，此后于每季度最后一个月5日前向县局汇总上报。二是落实食品添加剂使用备案。要对本辖区内调味品生产企业、食品生产企业及小作坊使用食品添加剂进行备案，备案率达到100%。三是落实食品添加剂实名销售。要加强食品添加剂经营监管，落实实名销售制度，切实做到去向可追溯。

（四）落实生产报告制，实时有效监管。抓好食品添加剂生产企业生产报告制度的落实，对于订单式生产食品添加剂的企业，在恢复生产时，应及时向辖区监管部门报告其生产品种、生产时段，安排对其进行现场检查。

（五）抓住监管重点，加强重点品种、重点环节监管。一是规范和整治调味品市场秩序，严厉打击制售伪劣调味品违法犯罪行为。认真落实省局《关于加强酱油、食醋监管工作指导意见》，严禁销售散装酱油、食醋，严禁以配制酱油、食醋替代酿造酱油、食醋，严禁以合成冰醋酸代替食用冰醋酸；加强散装调味品监管，以自制调味料、散装辣椒面、花椒面为重点品种，以生产经营企业、小作坊、集贸市场、食品店为重点单位。加强调味品流通环节监管，开展突出问题专项整治，严厉查处无证照、超范围经营以及经销假冒伪劣、过期、有毒有害、来源不明、非法渠道进货等违规问题，指导调味品批发零售企业落实索证索票、进货查验及销售记录制度，实现问题调味品的快速溯源。加大监督抽检，对检验不合格的调味品，要及时发布消费警示，并做好下架、退市和销毁工作。二是加强对食品添加剂使用环节监管。各镇市场监管办要以餐饮单位、食品生产企业、食品加工小作坊为重点，认真核实使用食品添加剂的情况，做好食品添加剂使用备案工作。要督促企业依法履行主体责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，按照标准规定的范围和限量使用食品添加剂，严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为。指导企业严格按照《陕西省食品添加剂监督管理办法》规定，在生产加工经营场所显著位置公示产品使用食品添加剂的相关内容。严格对食品生产企业使用小型制气设备自制氮气、二氧化碳等食品添加剂的监管，在未取得食品生产许可前禁止生产和使用自制气体。

（六）注重正面引导，做好食品添加剂常识宣传。各镇市场监管办要加大对食品添加剂的使用宣传，通过日常检查、培训等形式加强对食品生产经营企业的宣传力度，促进企业正确使用食品添加剂。其次要通过新闻媒体、进农村、进社区活动、印发宣传册等形式，向公众普及食品添加剂基本常识，增强安全消费意识。

三、具体要求

（一）严格监督检查。各镇市场监管办要按照依法监管、协同推进、全面覆盖、风险管理的原则，进一步加强食品添加剂和调味品生产经营日常监管，要针对突出问题、重点产品、重点区域，有针对性地加强监督检查，认真排查隐患，及时控制食品安全风险。要将全覆盖监管与随机抽查有机结合，在全覆盖监管的基础上，定期组织开展随机抽查。

（二）抓好制度落实。要全面落实好《陕西省食品添加剂监督管理办法》、《陕西省食品小作坊监督管理办法》等规章制度，认真开展食品添加剂“两备案，一实名”工作，按时上报相关资料。请各镇办市场监管办于6月30日前将落实情况上报县局食品监管股。

附件：1、食品添加剂生产企业生产报告单

 2、陕西省流通环节食品添加剂购货记录

 3、陕西省流通环节食品添加剂销售记录

          4、陕西省食品添加剂使用备案表

   5、陕西省食品添加剂使用者进货查验记录

          6、陕西省食品添加剂使用者使用记录

7、陕西省食品添加剂使用者使用承诺书

     柞水县市场和质量监督管理局

       2017年5月19日

 抄送：县食品生产企业，大中型超市。

 柞水县市场和质量监督管理局办公室      2017年5月19日印发

附件1

食品添加剂生产企业生产报告单

         县（区）市场和质量监督管理局：

本企业拟定于      年   月   日至     年      月    日恢复生产，生产食品添加剂品种：           。

特此报告。

         报告单位（盖章）：

                               年   月   日

附件2

陕西省流通环节食品添加剂购货记录

经营企业名称：

附件3

陕西省流通环节食品添加剂销售记录

经营企业名称：

附件4

陕西省食品添加剂使用备案表

备注：1、“食品名称”是指食品添加剂所加入的食品；2、“使用量”不超过卫生部发布的《食品添加剂使用标准》GB2760中规定的范围。

附件5

陕西省食品添加剂使用者进货查验记录

企业名称：

附件6

陕西省食品添加剂使用者使用记录

企业名称:

附件7：

陕西省食品添加剂使用承诺书

为严格规范食品添加剂使用，确保食品质量安全，现就食品添加剂使用等有关事项承诺如下：

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，严格执行《食品添加剂使用标准》GB2760；

二、不使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂，不违反国家标准超范围、超限量使用食品添加剂，不使用非食用原料生产加工食品；

三、严格执行食品添加剂自查登记制度。并做到食品添加剂“五专”管理（专人采购、专人保管、专柜存放，专簿登记，专人按规定计量添加）；

四、建立食品添加剂经营使用记录台帐。严格按规定落实相关记录、查验制度。记录真实、完整、准确，索证索票、票证保留完备；

五、所用食品原料和添加剂按规定如实在食品标签上予以明示；

以上承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任，并接受监管部门和社会各界的监督。

                        负责人签字：（盖章）

                               年   月   日