同志们：
按照会议安排，现就分管工作讲几点意见：
一、关于国土工作
(一）要把保发展作为第一要务。进一步加强土地利用规划编制，8月底前完成土地利用总体规划修编，为柞水未来发展留足用地空间。进一步加强项目用地申报对接，争取用地指标3000亩以上，优先保障移民搬迁等重点项目建设用地，全力保障经济发展。进一步加强土地收储，用足用活增减挂钩指标，在凤凰镇、西川园区等重点区域提前收储土地，盘活土地资产。
（二）要把保红线作为第一责任。严格落实最严格的耕地保护制度、县镇村组四级“田长”制度、耕地使用决策备案制度，全面完成永久基本农田划定任务，确保全县耕地保有量13.34万亩，基本农田保护9.38万亩，全年新增耕地300亩、建成高标准基本农田1000亩。加大执法力度，切实整治整改违规用地行为、土地卫片执法涉及的违规行为，按照“完善一批、查处一批、打击一批”的要求，5月底前必须整改到位。对批而未供、供而未用、未批而用的行为，一对一落实责任和措施，坚决整治到位，力保违法用地率不越红线，卫片执法不被问责追责。
（三）要把保安全作为第一职责。全面推行网格化管理，严格落实地质灾害防治工作镇办主体责任、领导包抓责任和防治监测责任。切实加强地灾避险演练活动，各镇办全年组织演练不少于5场次。全力推进县城河西等地灾治理项目，切实巩固地质灾害防治高标准“十有县”创建成果。
二、关于住建工作
（一）抓好规划。始终将规划作为引领，坚定不移走“产业绿色化、城镇景区化、田园景观化”之路，按照土地利用、产业发展、城镇建设、环境保护、社会发展“五规合一”要求，8月底前完成县城风貌、地下空间利用、环卫专项、绿地系统和凤凰古镇“五规合一”等规划编制，使城区规划覆盖率达到100%，建制镇规划编制达到100%。
（二）抓好项目。切实抓好今年确定的“八大城建项目”，4月底前，各大工程的规划、设计、招投标等前期工作要基本到位，5月份全面动工建设，年底前基本完工。县住建局、城管局要按照年初确定的科级领导和技术干部两条线包抓责任，一项一项再对接、再夯实，确保年度任务完成。
（三）抓好管理。以停车收费管理为契机，城管、市监、交警三管齐下，划片包干，责任到领导、到干部、到商户，实行“四包六禁止”管理，坚决根治乱停乱放、乱摆乱挂、店外经营等“城市病”。对城区乱修乱建、乱栽乱种、乱开乱挖等行为进行集中整治，按照“拆除一批、整改一批、处罚一批”的原则，严肃查处违法违规建设行为，切实维护规划的严肃性。
三、关于旅游工作
一是全力创建全国全域旅游示范县。跟踪对接“1+3”旅游机构审批，力争6月底前到位。加快编制《全域旅游规划》，加快建设游客接待中心和智慧游大数据中心建设，力争6月底前建成投用。近期组织对去年分配各单位全域旅游创建任务进行一次全面督查考核，对今年的创建任务再明确，责任再夯实，力保今年一举创建成功。
二是加快景区提档升级。现有的5个A级景区都要全面启动提档升级工作，牛背梁景区要进一步完善《5A提升规划》，对标建设配套设施，加强申报对接和资料上报工作，力争年内通过省旅游局评审。溶洞景区要启动5A创建和世界地质公园的创建工作，九天山、凤凰古镇、秦楚古道要全面开展4A创建工作，力保九天山年内创建成功。朱家湾、营镇社区要进一步加强管理、加强对接，力保6月底前3A创建成功。
三是推进柞宁国家度假区建设。立即启动规划初编工作，主动加强与省市及宁陕县的对接，全力做好柞水项目区各项前期工作，力争年底前规划通过评审，部分项目启动实施。
四是扎实抓好旅游项目建设。积极协调、配合、支持全年确定的38个旅游项目建设，加快推进终南山寨、终南大峡谷、古道岭、安琪尔小镇、韩国风情小镇、云来谷生态度假村、凤凰古镇等项目建设，使旅游项目成为投资拉动的引擎。
五是切实加强旅游宣传营销。全力承办好商洛旅游十大品牌柞水三大活动（九天山冰雪节、牛背梁杜鹃花节、商洛金秋红叶节），全力组织好“千万人游商洛”柞水活动，在全县各景区开展好“五个一”活动（景区提档升级一个位次、至少举办一次千人以上的营销活动、做一个大型户外广告、组织一次外出考察活动、创建一个工作亮点），在每个镇办开展“五个一”活动（每个镇办招商引资一个旅游项目、招商引资建设一个5户以上的民俗群、启动建设一个特色小镇、开发一个旅游产品、组织一次文化旅游节会活动），有计划、有任务地在电视、广播、户外、车体、纸媒、网络上全方位加强宣传营销，力争全年接待游客700万人次以上、旅游综合收入38亿元以上，努力实现“四最”目标（在全市七县区中游客最多、收入最高、影响最好、名气最大）。
四、关于环境保护工作
一是围绕“天蓝”开展工作。将治霾防霾摆在重要议事日程，以粉尘、烟尘、灰尘治理为重点，全面禁烧烟煤，加快推进燃煤锅炉拆改，严格实行运渣、运土车加蓬，工厂生产区喷淋，物料堆放区围挡，加大城镇街面喷水保潮频次，让“柞水蓝”成为常态，擦亮“全省空气质量最好”的名片。
二是围绕“地绿”开展工作。严格落实《秦岭生态保护条例》，切实将环评作为项目的前置性审批条件，加大督查检查力度，确保生态治理、植被恢复与主体工程同步。加大生态环境综合执法力度，严查重处乱开乱挖、破坏山体、损毁生态等违法行为。进一步深化环保督察信访问题处理，切实让违法者付出代价，让生态保护成为常态，用强有力的措施守住柞水“生态”招牌。
三是围绕“水清”开展工作。以深化丹治工程为抓手，加快城镇污水处理工程建设，加强企业减排项目运行监控，加大规模化畜禽养殖污染综合防治，提高城镇及农村饮用水源地的保护等级，严格监督柞山高速沿线项目部及河道沿线企业落实污水治理措施，确保石瓮、柴庄两个河流出境断面水质达到Ⅱ类标准，确保一江清水供京津。
四是围绕“气洁”开展工作。以“四大”主要污染物减排为重点，综合运用工程减排、结构减排、管理减排等措施，全面淘汰“黄标车”，深入开展餐馆油烟治理，加快取暖锅炉、工厂烟囱脱硫除尘设施安装运行步伐，加强大气检测，严查非法、超标排放，确保全年空气优良以上天数达310天以上。
五是围绕“环境美”开展工作。按照“硬件改善、软件提升、管理规范”的要求，深入开展“清洁城镇”创建活动，切实抓好凤街社区、秦丰村等清洁城镇示范村建设，在各部门和各镇办深入开展环保工作大检查、大整治、大改善活动，全面建立环境卫生保洁和监督检查长效机制，持续提升清洁城镇创建水平，着力创造农村环保经验，争取全市现场会在我县召开。
五、关于市场监管工作。
一是持续深化简政放权。扎实推进“五证合一、一照一码”营业执照换发和“两证整合”工作，切实做好个体工商登记权限下放，实现个体工商户就近登记。加强事中事后监管，全面提升登记、备案等信息公示的及时性、准确性，全面推进“双随机、一公开”监管，争取全市市场监管体制改革现场会在我县召开。
二是扎实开展质量创建。加大商标品牌培育推荐力度，制定著名、知名商标培育计划，力争全年组织商标注册15件，组织申报陕西省著名商标2件，商洛市知名商标2件。紧紧围绕旅游、电商等新兴业态，实行景区景点、宾馆饭店、农家乐、娱乐场所标准化管理。
三是狠抓食品安全监管。深化食品“三小”综合整治，加强农村市场、农村家宴、校园及周边食品监管，严厉打击生产、销售伪劣和有毒有害食品等各类违法犯罪行为，确保不发生源头性、区域性食品安全风险。
“98798”大会战的号角已经吹响，追赶超越的鼓点日渐响亮，怎样打好胜仗，如何当好标兵，是对我们的考验。我认为把握好以下三个方面尤为关键：一是要树立争先创优的目标。不想当将军的士兵不是好士兵，不想争先进创一流的团队不是好团队，我们都要有不甘落伍、争创一流的信心和决心。有了这个信念，我们才会去拼、去争、去抢，才有可能赢，才有可能当先进、树典型、受表彰。二是要养成拉车看路的习惯。无论什么工作不仅要干好，干出实实在在的成绩，树立真真正正的典型，还要紧跟时代步伐、紧跟上级部署、紧跟群众需求，主攻的方向不能偏，工作的标准不能变，主动与上级对接不能忘。三是要坚持少说多做的作风。我们有些同志善于讲别人什么没做好、别人应该怎么做，就是不说自己什么没做好、自己应该怎么做。有些同志习惯于“没有问题”应允，习惯于“坚决落实”表态，习惯于“按时完成”落实，但往往是“雷声大雨点小”，甚至是“只打雷不下雨”。真诚希望同志之间真实一点、诚实一点、务实一点，尽可能做到“嘴上说的”和“心里想的”、“行动做的”相一致，真正形成团结共事、合力干事、和谐成事的良好工作氛围。
文稿编辑：吴学勤
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